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“于檢察官,我的事情已經解決啦,非常感謝!”近日,一起支持起訴案件的申請人張某打來電話。放下電話后,第一次和張某通話的情景又浮現(xiàn)在我眼前。
登了記結了婚但多年分離
那年八月一個晴朗的午后,我審查完一份支持起訴申請書后,撥通了申請人張某的電話?!拔以谕獾睾蛢鹤右黄鹕?,不方便去檢察院,就在電話里和你說說吧......”
聽完張某一個多小時的傾訴,我弄清了事情的原委——二十年前,張某中年喪夫,經朋友介紹與李某認識并登記結婚?;楹蟛痪茫瑑扇艘蚋星椴缓头珠_,從此再無聯(lián)系。
2021年,張某在一次辦理戶籍業(yè)務過程中得知,離婚必須要在民政局辦理或者通過訴訟才具有效力,她雖然和李某已經分開20年了,但因為沒有經過必要的離婚程序,因此和李某在法律上仍然是夫妻關系。為了徹底了斷這段名存實亡的婚姻關系,張某起訴請求法院判決離婚。但法院審查后認為,張某提交的證據(jù)無法證實其與李某存在夫妻關系,遂裁定不予受理。
明明登了記,為何還不能證明婚姻關系?原來,二人當年登記結婚時辦理的結婚證早已丟失,為了證明婚姻關系,張某向民政局申請出具了一份“結婚登記審查處理表”,但表上登記的身份證號和二人的身份證號都不一致,無法證明他們的婚姻關系。張某多次要求民政局更正,但民政局遲遲未予更正。
一次偶然的機會,張某看到了檢察院發(fā)布的支持起訴線索征集公告。于是,她向檢察機關提出支持起訴申請,希望能在檢察機關的幫助下順利離婚。
電子系統(tǒng)登記錯誤確實存在
此案在檢察官聯(lián)席會進行討論時,大家一致認為,應最大限度發(fā)揮檢察職能作用,幫助張某走出困境??墒掳l(fā)年代久遠,加之當時的婚姻登記程序并不規(guī)范,想找到有效的證據(jù)談何容易——張某與李某已經20年沒有聯(lián)系,李某是否在世還不確定,如果已去世就沒有離婚的必要,再將檔案登記修正也是多此一舉。通過張某提供的線索,我們費盡周折找到了李某的兒子,得知李某仍然健在。通過對李某兒子的詢問,也能證實張某和李某確實在1998年通過民政局登記結婚,婚后不久二人便分開了。李某的兒子以為他們在分開時就辦理了離婚手續(xù),沒想到離婚手續(xù)一直都沒有辦。這也印證了張某的說法。
為了能夠找到二人存在婚姻關系的證據(jù),我們先后走訪了東光縣公安局相關派出所、縣民政局、縣勞動局等單位,對婚姻登記紙質檔案記載情況、婚姻系統(tǒng)電子檔案的建立和補錄情況、身份信息變更情況等可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進行了調查核實,并向相關證人進行詢問,最終查明了案件的真相:1998年張某和李某登記結婚時,民政局并無婚姻登記電子系統(tǒng),二人在填報婚姻登記紙質手續(xù)時亦未將他們的身份證號碼填報在紙質材料中。后來民政局建立了電子婚姻登記系統(tǒng),要求將之前未錄入電子系統(tǒng)的婚姻登記情況全部錄入電子系統(tǒng)內,民政局補錄張某和李某的登記信息時,發(fā)現(xiàn)紙質檔案中沒有他們的身份證號碼等信息,但并沒有進行核實,而是按照二人的出生日期將身份信息補錄進了電子婚姻登記系統(tǒng)內,導致他們身份信息錯誤。
支持起訴、化解爭議雙管齊下
因為行政機關存在登記錯誤,影響到了張某的合法權益。為了避免張某為實現(xiàn)合法訴求又另行提起行政復議或者行政訴訟,進而引發(fā)行政訴訟的“程序空轉”,我院經研究,決定將此案所牽涉的行政爭議融入到民事檢察支持起訴工作中進行實質性化解,最大限度減輕當事人訟累、節(jié)約司法資源、促進訴源治理。考慮到案件涉及到個人隱私,不便組織公開聽證會,我們便向民政局制發(fā)了檢察建議,闡明事實并分析利弊,通報不予修正應當承擔的法律責任,同時提供了證實張某和李某婚姻關系及身份信息等相關證據(jù)。民政局收到檢察建議后高度重視,專門成立調查小組,最后將登記信息進行了修正。這一次,張某拿著修正后的登記表再次向法院提起訴訟,信心十足,同時我院依法向法院發(fā)出了支持起訴意見書。后來,法院經過開庭調解,張某終于結束了這段長達20年的“假婚姻”。
支持起訴是民事檢察工作的一項重要職能,充分體現(xiàn)了檢察機關在維護老年人、殘疾人、進城務工人員以及婦女兒童等弱勢群體合法權益方面的積極作用。群眾利益無小事。每一名檢察官在辦案中都應始終堅持以人民為中心的司法理念,以“如我在訴”的心態(tài)去感知人民群眾,真正做到以理息訴、以情息訴、以法息訴,切實增強人民群眾的獲得感,提升人民群眾的滿意度,實現(xiàn)案結事了人和。
來源:檢察日報 作者:于洪澤 鄭雅靜